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全國(guó)人大代表、榮程集團(tuán)董事會(huì)主席張榮華：建議加大企業(yè)使用和建設(shè)綠電的政策支持

2024-03-06 687
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3月5日，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議在京開幕。近3000名全國(guó)人大代表肩負(fù)人民重托出席大會(huì)，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

榮程集團(tuán)董事會(huì)主席張榮華作為全國(guó)人大代表赴京參會(huì)。當(dāng)新聞聯(lián)播全國(guó)“兩會(huì)”報(bào)道中出現(xiàn)張榮華代表專注履職的身影時(shí)，全體榮程人倍感自豪、備受鼓舞。

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5日下午，出席十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議的天津代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議李強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告。
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媒體榮程

“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，鋼鐵業(yè)減碳既是必選項(xiàng)，也是重點(diǎn)領(lǐng)域之一。
此次全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、天津榮程集團(tuán)董事會(huì)主席張榮華帶來(lái)了《全面落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的建議》、《進(jìn)一步加快氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》等多項(xiàng)建議。

全產(chǎn)業(yè)鏈減碳的“堵點(diǎn)”

為了推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家相關(guān)部委此前已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)政策。
2021年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》；2022年，工信部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》；2023年，工信部等七部門發(fā)布《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》。
“這些政策為鋼鐵行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了指導(dǎo)和支持。目前綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)已率先實(shí)施了短流程電爐技術(shù)改造，在氫冶金方面以清潔運(yùn)輸為突破口采用氫能源汽車替代燃油車實(shí)現(xiàn)‘零碳’，乃至是負(fù)碳運(yùn)輸，為綠色交通開創(chuàng)了先河?！睆垬s華指出。
然而，在實(shí)際操作過(guò)程中，鋼鐵行業(yè)依舊面臨著諸多挑戰(zhàn)，比如減排成本高、技術(shù)瓶頸、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降等。
“歐盟碳關(guān)稅政策的實(shí)施將對(duì)我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生重大影響。”張榮華表示，歐盟作為全球重要的鋼鐵消費(fèi)市場(chǎng)之一，其碳關(guān)稅政策的實(shí)施將使得我國(guó)鋼鐵企業(yè)在出口時(shí)面臨更高的稅收成本。
為了保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)鋼鐵企業(yè)需要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，降低碳排放強(qiáng)度，而整個(gè)行業(yè)則面臨著減排成本高、技術(shù)瓶頸等挑戰(zhàn)。
比如氫冶金、深度脫碳技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，便需要大量資金投入，而企業(yè)往往難以承擔(dān)這樣的成本。加之這些技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用周期較長(zhǎng)，企業(yè)短期內(nèi)難以看到明顯效益，進(jìn)一步制約相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用。
在張榮華看來(lái)，鋼鐵業(yè)減污降碳的關(guān)鍵是結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展短流程電爐煉鋼工藝，是鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)的關(guān)鍵所在，“長(zhǎng)流程改為短流程智慧電爐煉鋼，噸鋼可降低碳排放量達(dá)60%以上?！?/span>
現(xiàn)階段，短流程煉鋼主要面臨著兩點(diǎn)制約因素。
其一，我國(guó)廢鋼供應(yīng)和質(zhì)量遠(yuǎn)未達(dá)到充沛低廉的程度，對(duì)電爐煉鋼的發(fā)展造成了較大程度的制約；其二，由于煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善和交叉補(bǔ)貼持續(xù)存在，造成我國(guó)工業(yè)用電價(jià)格相對(duì)較高，全廢鋼電爐煉鋼噸鋼需300千瓦·時(shí)左右的用電量，使得電爐煉鋼成本偏高。
此外，受到地方政策、電力政策影響，跨區(qū)域綠電比例不能有效解決企業(yè)需求，周邊可建設(shè)綠電的區(qū)域又涉及隔墻售電的限制，企業(yè)綠電可選擇性空間小，而企業(yè)建設(shè)的分布式綠電不能取得綠證，也無(wú)法納入企業(yè)碳減排量等。
“交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)也亟待優(yōu)化調(diào)整。鋼鐵企業(yè)需要站在全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳的高度，積極倡導(dǎo)綠色運(yùn)輸，引導(dǎo)并協(xié)同下游用鋼產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色消費(fèi)?！睆垬s華表示。
建立綠色運(yùn)輸體系，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，促進(jìn)新能源汽車加速替代燃油汽車，不斷提高清潔運(yùn)輸比例也成為了當(dāng)務(wù)之急。

加大差別化電價(jià)，鼓勵(lì)“短流程”

針對(duì)上述現(xiàn)階段行業(yè)存在的諸多問(wèn)題，張榮華建議，“健全標(biāo)準(zhǔn)體系和完善鼓勵(lì)政策，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)鏈與全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳，統(tǒng)籌推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。”
具體操作方面，可以從以下幾個(gè)方面著手。
首先，健全“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系和深化碳核算體系研究，實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)碳足跡真實(shí)減碳。比如，建立健全“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系，推動(dòng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，以及鼓勵(lì)深化碳核算體系研究，采用“核算法+實(shí)測(cè)法”相結(jié)合的方式，為應(yīng)對(duì)國(guó)際碳關(guān)稅挑戰(zhàn)提供有力支撐。
其次，完善鋼鐵行業(yè)“雙碳”鼓勵(lì)政策，加大綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的支持力度。
為此張榮華建議，政府應(yīng)制定相關(guān)鼓勵(lì)支持的政策，給予企業(yè)相關(guān)研發(fā)應(yīng)用補(bǔ)貼，加快氫冶金、深度脫碳技術(shù)，碳捕集、封存、綜合利用等關(guān)鍵性技術(shù)吸收、引進(jìn)、創(chuàng)新和應(yīng)用，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)稅政策“指揮棒”、“牽引機(jī)”作用。
再次，加大差別化電價(jià)政策力度，鼓勵(lì)“短流程”企業(yè)健康發(fā)展。
推動(dòng)冶金行業(yè)短流程的結(jié)構(gòu)調(diào)整，是大幅度降低碳排放強(qiáng)度的重要手段，但是當(dāng)前電力價(jià)格相對(duì)較高，企業(yè)短流程內(nèi)驅(qū)動(dòng)力不足。
“建議財(cái)政部、發(fā)改委加大支持性電價(jià)政策扶持，對(duì)率先建設(shè)短流程電爐項(xiàng)目完善峰谷電價(jià)機(jī)制，適當(dāng)拉大峰谷價(jià)差，延長(zhǎng)低谷時(shí)長(zhǎng)等，在確?？茖W(xué)高效、安全可靠的基礎(chǔ)上，切實(shí)降低企業(yè)環(huán)保項(xiàng)目用電費(fèi)用、降低電爐煉鋼用電成本。”張榮華建議稱。
另一方面，還可以通過(guò)加大企業(yè)、建設(shè)綠電的政策支持，以促進(jìn)新能源健康有序發(fā)展。
為此張榮華提出建議，一是建議政府在電力改革、增加綠電比例等方面給予支持，打破地方壁壘，對(duì)企業(yè)周邊建設(shè)的綠電項(xiàng)目突破隔墻售電限制，提高企業(yè)使用綠電的積極性；二是制定鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)能等分布式發(fā)電可取得綠證、可納入碳減排量等支持政策，進(jìn)一步提高企業(yè)建設(shè)新能源發(fā)電的積極性。
針對(duì)上述囊括運(yùn)輸在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈降碳體系的建立，張榮華還建議“加強(qiáng)政府管理與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合, 完善氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)配套政策，構(gòu)建制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用、研及裝備制造的一體化產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)。”
比如出臺(tái)政策支持綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈鏈主角色以點(diǎn)帶面建設(shè)氫能廊道，打通氫能汽車高速綠色通道，構(gòu)建智慧物流和氫能綠色運(yùn)輸體系，以實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)與下游用戶的協(xié)同降碳。
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|英文摘要|  Abstract

Focus on the Two Sessions丨Zhang Ronghua, NPC deputy and Chairman of Rockcheck Group: It is suggested to increase the policy support for enterprises on utilization and construction of green electricity


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